从沃尔玛员工罢工风波中学习综合工时制 | 法务专题嗖嗖嗖(51)

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  从沃尔玛员工罢工风波中学习综合工时制

  沃尔玛员工罢工

  由于不满沃尔玛近期在中国推行的“综合工时制”改革,从7月1日开始,沃尔玛多地门店的基层员工发起罢工。

  据江西南昌当地媒体的报道,近日南昌沃尔玛八一广场店成了“闹市”,这里的沃尔玛员工正在集体罢工,工装背后贴着的A4纸上写着“沃尔玛员工站起来,抵制综合工时制度,反对欺骗,坚决维权。”

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  据悉,之所以会发生这样的事,是因为沃尔玛要实行新的薪酬制度。员工称,他们本来是与沃尔玛签订了长期劳动合同,现在沃尔玛要求更改合同,本来的月薪制更改成小时制,并强制让员工签字。在大家看来,用工合同的更改,意味着他们的保障得到了根本性的改变。不仅如此,这些员工称,新的合同也变相提高了基本工资,从而规避城市基本工资上调政策,变相降低总体工资。

  除南昌外,成都、重庆、深圳、哈尔滨的个别商场员工也组织了罢工,以抗议这一次的“综合工时制”改革。

  由沃尔玛员工自发组织的中国员工联谊会介绍,此前沃尔玛在中国一直以来采用的是标准工时制,全职工每天工作8小时,每周工作5天,每周40小时;但沃尔玛自今年5月开始在中国各地分店推行综合计算工时工作制。新规则下,全职工每天工作4-11小时,每周工作3-6天,每周20-66小时,每月平均标准工时174小时、加班工时不超过36小时。沃尔玛员工认为,新规则可能导致工作时间安排不稳定,而且单方面实施新工时制度在程序上是违法的。

  知情人士称,沃尔玛在美国实行的就是综合工时制,在中国推行这一改革也是为了与总部统一标准。

  在中国,综合工时制符合法律要求。《劳动法》共规定三种工时计算标准,即标准工时制、综合工时制和不定时工时制。标准工时制和综合工时制的区别在于,标准工时制以“天”为计算单位,而综合工时制以“周、月、年”为计算单位。也就是说,标准工时制是按照社会上最常见的8小时工作制,每周不超过40小时的标准来计算员工的工作量。而综合工时制是在每周不超过40小时的工作总量下,灵活分配每天的工作时间,工作长度。

  只是,从标准工时制改为综合工时制,还需要得到中国各地相关劳动主管部门的批准,而各地的要求也不尽相同。有的地方主管部门直接批准即可执行;有的地方主管部门则要求获得绝大部分员工的同意才可推行新政。因此,沃尔玛一些城市门店的基层员工需要签字同意这一改革。在这一过程中,部分员工对新政有各种各样的担忧,罢工事件由此爆发,沃尔玛在中国的“综合工时制”改革遭遇强大的挑战。

  据江西当地电视台7月3日报道,南昌市总工会的领导已经要求沃尔玛华中地区负责人向沃尔玛中国总部反映,恢复标准工时制。

  据悉,沃尔玛中国总部尚未针对这一事件做出回应。

  什么是综合工时制

  根据《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发[1994]503号)第三条规定,我国实行三种工时计算标准,即标准工时制、综合工时制和不定时工时制。

  

  综合工时制又叫综合计算工时制,是指因工作性质特殊或受季节及自然条件限制,须连续作业或受自然条件限制的企业或部分职工,实行以周、月、季、年为周期综合计算工作时间的一种制度。

  制度特点

  根据《关于职工工作时间有关问题的复函》(劳部发[1997]271号)的规定,该类工时制度有以下特点:

  (1)一般以月、季、年为周期综合计算工作时间;

  (2)其平均日工作时间和平均周工作时间应当与法定标准工作时间基本相同,在综合计算周期内,某一具体日(或周)的实际工作时间可以超过8小时(或40小时),但综合计算周期内的总工作时间应当不能超过总法定标准工作时间;

  (3) 实行综合计算工时工作制的企业职工,工作日正好是周休息日的,属于正常工作;工作日正好是法定节假日时,用人单位应当依照劳动法第四十四条第(三)项的规定支付不低于300%的工资报酬;

  (4)在综合计算工时制中,无论劳动者平均工作时间数为多少,只要在一个综合工时计算周期内的总工作时间数不超过以标准工时制计算的应当工作的总时间数,即不视为加班,超过的部分视为加班。超过的部分,用人单位应当依照劳动法第四十四条第(一)项的规定支付不低于150%的工资报酬。且延长时间的小时数,平均每月不得超过36小时。

  适用对象

  原劳动部《关于贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》第五条规定:“因工作性质或生产特点的限制,不能实行每日工作8小时,每周工作40小时标准工时制度的,可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。”

  根据《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发[1994]503号)的第五条规定,企业对符合下列条件之一的职工,可实行综合计算工时工作制:

  (1)交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊、需要连续作业的职工;

  

  (2)地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工;

  

  (3)其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

  实行条件

  根据《劳动法》第三十九条规定,企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。因此,企业实行综合计算工时工作制需要满足一定的条件,并且需要遵守劳动法关于保障职工基本休息权的相关规定,主要包括以下几个方面:

  (一)一般需要经过当地人社行政部门审批或者备案;

  (二)一般需要制定综合计算工时工作制实施方案、工时管理及工资支付规章制度,并履行民主和公示程序;

  (三)经批准实行综合计算工时工作制的企业,应当将批准决定在单位内公示,明确实行的工种及人员,并在劳动合同中予以明确,不得混岗混员、擅自扩大实行范围;

  (四)企业应当建立实行综合计算工时工作制登记存档制度。登记存档内容应包括实行人员、岗位、实行时间、综合计算工时计算周期、综合计算工时考勤记录,并应经劳动者签名确认。档案应至少保存两年;

  (五)如果在整个综合计算周期内的实际工作时间总数超过该周期的法定标准工作时间总数,或者在法定节假日安排职工加班,应当依法支付加班工资。

  如何变更

  根据《劳动合同法》第四条规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。

  鉴于工作时间和休息时间是劳动合同的必备条款和重要内容,该条款的变更涉及到劳动者的重大切身利益,因此,在生产经营过程中,用人单位欲变更原标准工时为综合计算工时制时的,应经职工代表大会或者全体职工讨论,与工会或者职工代表平等协商确定,并根据国家关于实行特殊工时制的审批办法报经相关劳动部门的审批同意,向劳动者公示。

  如果劳动者认为新工时制损害到自己的合法即得权益,不愿意执行新工时制,仍同意执行劳动合同中约定的标准工时制或者实际履行的标准工时制作为自己的工作时间并申请仲裁或者诉讼要求确认的,应当得到仲裁委或法院的支持。因为,劳动合同约定的标准工时制在先,新批准的综合计算工时制在后,根据《劳动合同法》第35条,变更劳动者劳动合同条款需要和劳动者协商一致并采用书面形式,因此如果劳动者不同意变更劳动合同所约定或者实际履行过程中已经成为事实的标准工时制,拒绝签订变更劳动合同(变更工时)协议书,则会出现这么一个情况:公司规章制度工时制与劳动合同约定的工时制不一致——-规章制度规定是综合计算工时制,而劳动者的劳动合同却约定的是标准工时制。在这种情况下,根据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)第十六条规定:“用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致,劳动者请求优先适用合同约定的,人民法院应予支持”。因此,针对用人单位要求实行新工时制度时,劳动者并非只能被动接受,劳动者有权优先选择适用劳动合同所约定的工时制。对于用人单位强行实行新工时制的,劳动者可以到相关的劳动部门进行举报。

  因此,如用人单位确实需要变更劳动者标准工时制为综合计算工时制的,应做到如下几点,以减少纠纷

  1、变更工时前要与工会和劳动者协商

  企业应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。企业还应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定,在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上,采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式,确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

  2、实行综合计算工时制的,应报经相关劳动行政部门批准

  中央直属企业实行综合计算工时工作制的,经国务院行业主管部门审核,报国务院劳动行政部门批准。

  地方企业实行综合计算工时工作制的审批办法,由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定,报国务院劳动行政部门备案。

  3、与劳动者协商签订变更劳动合同协议书

  变更劳动者的工作时间是对劳动合同内容的重大变更,关系到劳动者加班工资的计算倍数。根据《劳动合同法》相关规定,用人单位可以直接变更劳动合同的情况只有三种,一是依据《劳动合同法》第三十五条和劳动者协商一致变更劳动合同;二是依据《劳动合同法》第四十条第二款劳动者不胜任工作变更劳动合同;三是依据《劳动合同法》第四十条第三款劳动合同所订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,可以变更劳动合同。变更劳动合同应当与劳动者签订书面的变更劳动合同协议书,一是法律的硬性要求,二是这样做能为用人单位有效的保存了相关证据,避免了以后员工反悔要求实行原工时制情况的发生。

  沃尔玛贵阳店取得的批复

  关于深圳沃尔玛百货零售有限公司贵阳人民广场分店部分工作岗位实行综合计算工时工作制和不定时工作制的批复

  筑人社复[2016]38号

  深圳沃尔玛百货零售有限公司贵阳人民广场分店:

  你公司关于实行特殊工时制的申请已收悉,现批复如下:

  一、为确保劳动者的合法休息休假权利和促进生产发展,根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定、《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发[1994]503号)及《深圳沃尔玛百货零售有限公司贵阳人民广场分店职工大会决议》,针对你公司生产经营特点,同意你公司对部分岗位实行综合计算工时工作制和不定时工作制的申请。即:

  (一)营业员、收银员、后区辅助人员、部门主管和经理(前台、非食、鲜食、食品及后区辅助部门)岗位实行以季为周期的综合计算工时工作制,采取适当的工作轮班制度和工作、休息办法;

  (二)总经理、常务副总经理、副总经理、人力资源部经理、资产保护部经理、区域总经理、区域资产保护经理、区域人力资源部经理、公司许可证和牌照区域经理、公司事务部高级经理、项目经理、招商经理、鲜食运营员岗位实行不定时工作制。

  二、对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制工作和休息办法的劳动者,企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定及《深圳沃尔玛百货零售有限公司贵阳人民广场分店特殊工时工作制管理办法》在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上,采取适当的工作、休息方式,确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

  三、实行综合计算工时工作制的劳动者在休息日轮班工作视为正常工作,在法定节日工作的,按日或小时工资的300%支付加班工资;综合计算工时周期内实际工作时间超过法定工作时间(月平均工作时间166.64小时)的部分,按小时(月平均计薪小时为174小时)工资的150%支付加班工资。

  四、劳动者工作时间包括准备结束时间、作业时间、劳动者自然需要的中断时间和工艺中断时间。

  (一)准备结束时间系指劳动者在工作日(班),为完成生产任务或作业的准备和结束所消耗的时间;

  (二)作业时间系指劳动者直接用于完成规定的生产或作业所消耗的时间;

  (三)劳动者自然需要的中断时间系指劳动者因自身的生理需要而必须中断正常工作的时间;

  (四)工艺中断时间系指劳动者在工作时间中,因工艺技术特点的需要使工作必须中断的时间。

  五、本批复自收文之日起10内,你公司应对所涉及的岗位进行公示,并告知所涉及岗位的劳动者。

  六、本批复从2016年5月25日起至2017年5月24日一年内有效。

  二〇一六年五月十六日

  

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